齐鲁福彩助残行动是省民政厅组织实施为我省困难残疾群众免费配置假肢、矫形器、助行器等康复辅助器具的一项助残惠残工程。在保障困难残障人群应有权益、减轻辅具支出负担、提升生活质量和获得感、融入社会更加公平、更有尊严等方面具有重要意义。

2009年，山东省民政厅下发《关于在全省开展齐鲁福彩助残行动的通知》，正式启动“齐鲁福彩助残行动”。该活动在全省采取滚动实施的办法逐步推进，每年遴选2-4个地市循环开展，活动资金由省级福彩公益金按计划列支。据统计，截至2020年，“齐鲁福彩助残行动”共计投入福利彩票公益金10004万元，惠及残疾群众15865人。

2020年，齐鲁福彩助残行动走进济宁，38岁的夏瑞鹤因此受益。多年前，工地上的一场事故改变了青壮年夏瑞鹤的命运。在一次工作中，一个重达数百斤的建筑材料，猝不及防地砸到了他的左小腿上。由于伤势过重，他的左侧小腿只能被截肢， 从此，他就由一个家庭的“顶梁柱”成为了残疾人。

“由于我是家里的经济支撑，出事以后，家里情况也很拮据，好在天无绝人之路，我又重新学到了别的技能，而且也通过政策领上了低保。”夏瑞鹤说，自己最早时自费安装了假肢，没想到这么贵。好一点的假肢需要2-3万元，而且还需要定期检测、更换。今年正好到快要更换的时候了，他想起换假肢的这笔费用，觉得凑合凑合用旧的得了。

“没想到政策这么好，街道上通知我有这项‘齐鲁福彩助残行动’，我的条件正好符合要求。能够免费安装假肢，这简直太好了！”夏瑞鹤笑着说。

同一年，家住平邑县的魏军也接受了“齐鲁福彩助残行动”免费配置的假肢，这让一家人都很兴奋。“前一件假肢已经用了3年多了，因为有磨损走路比较不方便，还总会摔跤，戴上新假肢后，整体都变得协调也不会摔跤了。感谢政府，感谢民政部门，有这么惠民的活动，对我，对我们一家帮助都很大。”魏军说。

2020年“齐鲁福彩助残行动”服务现场

据了解，“齐鲁福彩助残行动”配置的辅具类别包括假肢类、矫形器类、助行器类康复辅助器具，适配对象为各种截肢患者，截瘫、脑瘫、偏瘫、脊髓灰质炎后遗症，脊柱病变，脊柱弯曲及其他肢体畸形等肢体功能障碍人群。

1987年，新中国成立以来第一套福利彩票（时称“中国社会福利有奖募捐券”）在河北省石家庄市试点发行。福利彩票以“团结各界热心社会福利事业的人士，发扬社会主义人道主义精神，筹集社会福利资金，兴办残疾人、老年人、孤儿福利事业和帮助有困难的人”、即“扶老、助残、救孤、济困”为宗旨。

方寸彩票彰显公益本色。每一分福彩公益金，都汇聚着众多彩友的爱心与善心。截至2022年7月31日，山东福彩已累计销售1978.81亿元，筹集公益金588亿元，为脱贫攻坚、养老服务、残疾康复、孤儿救助等提供了有力资金支持，为社会福利和公益事业发展作出了积极贡献。即日起，山东福彩推出“公益金使用项目巡礼”系列报道，走进百姓身边的公益金使用项目，见证广大彩友的爱心成果和福利彩票的公益贡献。

公益金小知识：

福利彩票公益金用于哪些方面？

按照国家规定的彩票公益金分配政策，发行福利彩票所筹集的公益金，一半上缴中央财政，在社会保障金、专项资金、民政部和国家体育总局之间按60%、30%、5%、5%的比例分配，主要用于补充全国社会保障基金不足、支持教育助教助学、发展残疾人事业、困难群体大病救助、补助城乡医疗救助基金以及扶贫、文化、法律援助、大型体育赛事等社会公益事业；其余一般属于地方留成部分，用于“扶老、助残、救孤、济困”等社会福利事业。（来源：中国福彩网）

济南市福彩中心

　　11月26日，济南福彩举行喜迁新居仪式。　　济南自发行“齐鲁风采”电脑福利彩票以来，获得了日新月异的发展。电脑福利彩票发行四年来，销量不断增长，取得了令人瞩目的成绩。截至目前，四年共销售电脑福利彩票超过12亿元，连续两年突破3亿元大关，销售总量在全省名列前茅。济南福彩以“一切以服务彩民、满足彩民要求为本”，深入贯彻“满意在民政，诚信在福彩”活动精神。贯彻省市领导的发展战略，分析彩票市场，针对需求，推陈出新。济南福彩的健康发展为社会福利事业的发展打下了坚实的基础，也为今后的发展创造了良好的条件。为适应济南福彩事业的快速发展，适应业务发展的需要，济南福彩中心在市民政局关心下迁入了位于经六路394号（经六纬九西南角）的新办公楼。新办公楼装饰一新，宽敞明亮，办公面积1800多平米。新办公楼的启用将促进济南福彩规范化建设和济南福彩的更好发展。　　济南福彩喜迁新居得到了市民政局的大力支持和槐荫区、振兴街办事处的热烈欢迎。在乔迁仪式上，山东省福彩中心主任祁庆杰、济南市民政局局长孙竹兮、槐荫区委书记朱玉臣参加仪式并为仪式剪彩。济南福彩中心主任王大明在讲话中表示，乔迁新居是济南福彩发展历史上的一件大事，几年来，济南福彩在各级领导、社会各界和彩民朋友的关心支持下获得了快速的发展。今后，济南福彩中心将继续贯彻“满意在民政，诚信在福彩”精神，坚持“扶老、助残、救孤、济困”的彩票发行宗旨，坚定服务彩民的观念，以今天为新的起点，为彩民朋友提供更加优质周到的服务，促进济南福彩事业和社会福利事业进一步发展。

公益彩票的成绩

1987年至2006年，中国累计发行彩票3671亿元。彩票市场已培育了双色球、足球彩票、数字3等品牌游戏，初步形成了中国联网、区域联合、地区特色，以及乐透型、数字型、竞猜型、即开型共同发展的市场格局，建立起覆盖中国的电脑销售系统，中国彩票销售网点规模达到16万个，彩票市场从业人员超过50万人，彩票市场雏形初步形成。1987年至2006年，中国累计筹集彩票公益金1219亿元。彩票公益金的投入和使用，极大地促进了社会公益事业的发展，经国务院批准，中国彩票公益金主要用于以下社会公益事业：民政福利事业，用于资助为老年人、残疾人、孤儿、革命伤残军人等提供服务的社会福利及慈善机构，资助社会福利及慈善机构公共设施的维护和更新改造等；公共体育事业，用于落实《全民健身计划纲要》和《奥运争光计划》，资助开展全民健身活动，弥补大型体育运动比赛经费，修整和增建公共体育设施等；青少年学生校外活动场所建设，用于在中国90%以上的县至少建设一个校外活动场所，以及已有活动场所的维护；2008年北京奥运会，用于第29届奥运组委会负责的体育场馆建设和运作经费；红十字事业，用于人道救助、卫生救护培训和中国造血干细胞捐献者资料库建设等；残疾人事业，用于残疾人康复、教育、扶贫和体育运动；补助地方农村医疗救助资金，用于补助中西部地区农村医疗救助；补助地方城市医疗救助基金，用于补助困难地方建立城市医疗救助制度；补充全国社会保障基金。当有人遭遇生活困难的时候，彩票公益金总是及时伸出援手，送去光明和希望。20年来，惠州市共发行福利彩票近13亿元，筹集福利彩票公益金4亿多元，资助社会福利和社会公益项目500多个（次），为减灾救灾基金、慈善基金、城市困难群体医疗救助资金、孤老低保家庭、残疾人救助金等公益组织、公益基金援助巨额资金，给成千上万的人送上温暖。福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”，让许多彩民选择了福彩，为使广大彩民积德行善的“爱心钱”分分厘厘都用在刀刃上，福彩公益金的安排和使用上，严格执行民政部、财政部制定的《中国福利彩票社会福利基金管理使用办法》，对福利基金的使用严格把关、严格规范，切实贯彻“公正、透明、参与”的原则，增强社会透明度，以确保福利基金专款专用，真正用于社会福利事业和公益事业，用得好，看得见。从1997年9月起，福利彩票所筹的公益金和发行费，，严格实行收支“两条线”管理。20年来，惠州市市、县（区）两级民政部门，按照中彩中心、中国省彩中心的有关规定以及财政、审计部门的有关规定，认真做好彩票发行、公益金收缴、公益金使用投放等财务管理工作。2005年至2006年资助项目达83个（次）2005年至2006年，资助社会福利院5个，1088万元；敬老院37个，636万元；养老保障机制资金、老人活动资金7个，112万元；社区建设17个，65万元。自福利彩票发行以来，公益彩票产生了极大的社会效益，多年以来，为社会福利院、敬老院、光荣院、社区老年福利服务星光计划、养老保障机制资金、老人活动资金、农村低保救助、明天计划、慈善总会、送温暖资金、社区建设、复员退伍军人医院、救助站、殡仪馆、老区建设、残联等援助巨额资金，2005年至2006年资助项目就达96个（次），资助金额3113万元。市福利彩票发行中心有关负责人告诉记者，福利彩票公益金只要做到了专款专户、专款专用，才能充分发挥最大的效能。这些资金的投入和使用，填补了一些地区福利设施、项目的空白，提高了惠州市社会福利设施的整体水平，有效弥补了中国政府财政对社会福利事业和公益事业资金投入上的不足。公益彩票民政部五年内投入15亿公益金中国民政部日前召开“儿童福利机构设施建设蓝天计划”和“农村五保供养服务设施建设霞光计划”启动工作视频会议，对实施“蓝天计划”和“霞光计划”做出安排和部署。这也标志着“蓝天计划”和“霞光计划”将从今年正式启动，今后五年，民政部将安排至少15亿福彩公益金用于两大计划的实施。“蓝天计划”、“霞光计划”是继“明天计划”、“星光计划”顺利实施后，中国民政部门开展的又两项重大公共服务工程建设项目。民政部决定，在“十一五”期间，相对集中福利彩票公益金与地方政府投入资金相结合的力量，一是实施“蓝天计划”，中国地方政府的投入与民政部门留成的福利彩票公益金作为重点资助，中国民政部每年安排福利彩票公益金2亿元，力争用5年时间，在中国大中城市建设和完善集养护、教育、康复于一体的儿童福利机构；二是开展“霞光计划”，从中央到地方，力争用5年的时间投入50亿元左右，中国民政部每年安排福利彩票公益金不少于1亿元，用于资助农村五保供养服务设施建设，确保“十一五”末期能够基本解决五保对象的居住和供养需求。在同一个时期内，集中使用福利彩票公益金，动员全系统的力量，同时启动针对城乡孤残儿童和农村五保供养对象的两个大型公共服务重点工程建设，这在民政工作历史上是空前的。两大计划的实施也体现了福利彩票“取之于民、用之于民”的发行理念，彰显了福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨。 蓝天计划”和“霞光计划”的实施，将采取财政资金、福利彩票公益金和社会捐赠资金相结合的资金保障机制。会议特别提到，福利彩票公益金是社会各界人士爱心的汇聚，是社会福利事业发展的重要资金来源，各级民政部门在实施“蓝天计划”和“霞光计划”过程中，一定要管好、用好福利彩票公益金。项目建成后，将在显著位置设置全国统一的福利彩票资助“蓝天计划”和“霞光计划”的标识牌，形成福利彩票公益金使用与福利彩票发行的良性互动。公益彩票的公益金产生良好社会效益中国国家发行福彩以来已累计筹集公益金600多亿元，主要用于社会保障事业、青少年校外活动场所建设和维护、红十字人道主义救助事业、残疾人事业、补助地方农村医疗救助等方面以及“扶老、助残、救孤、济困”等社会福利项目约14万个。 此外，2001年和2004年还分别开始实施了“星光计划”和“明天计划”。2003年公益金又扩充到补助地方农村医疗救助基金和安排残疾人事业专项基金等领域。仅中国“十五”期间，就完成白内障复明手术279万例；为15万名低视力者配用助视器，另外有176万精神病人得到综合防治康复。通过福彩公益金资助，还为贫困患者实施免费赠药，产生了良好的社会效益。